大众网记者 侯祥家 青岛报道
12月9日，青岛市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第四场，介绍“十四五”时期平安青岛建设情况，其中，市应急管理局党委书记、局长冯伟介绍了预防事故方面采取的具体措施。
冯伟介绍，一直以来，全市应急管理系统紧紧围绕市委、市政府决策部署和百姓所需所盼，以“时时放心不下”的责任感，全力防风险、除隐患、保安全。
从统计数据看，“十四五”前四年，青岛市生产安全事故起数、死亡人数实现双下降，分别下降31%和40%，较大及以上事故占比下降100%，百亿元以上GDP死亡率从过去的0.91%下降至0.43%，降幅达52.7%。在预防安全事故方面，努力践行一防二减三救的工作思路，防字为先，减字发力，救字托底，具体呈现了五个变化：
从“条块自治”到“经纬纵横”，安全监管的覆盖范围更广了。在原有的“1+21”安全监管框架体系下，修订《青岛市安全生产条例》，对50个部门、31个功能区、20个新型行业领域的安全监管职责进行了理清和界定，可以确立扩边界、扫盲区，解决基层末梢“没人管、管不好”的问题。
从“事后处置”到“事前预防”，事故隐患的治理能级显著提升。安全第一、预防为主，每季度开展重点领域风险会商研判，定向发布风险提示。围绕安全生产治本攻坚三年行动，结合“三违四业”专项整治和城镇燃气、电动自行车等30余项“小切口”治理，发起重大事故隐患集中攻坚行动。
从“标准建安”到“智慧强安”，生产运行的安全保障更足了。坚持“以新质生产力赋能新质战斗力”，推动“数智青安”建设，立足“早发现、能研判、快处置”，全市105家危化品企业、792家加油站、22家矿山企业、6座尾矿库实现联网联控、动态监管。在全国率先开展危化品双重预防机制数字化建设，为全市1.21万台电焊机“加芯赋码”，实现“以码管机、以机管人”。
从“要我安全”到“我会安全”，企业自身的安全管理更专了。深入开展安全“五进”等主题宣传活动，覆盖群众职工7645万人次。1007家重点企业安全总监应配尽配，在全市培训选拔3000名企业安全内训师，切实解决企业“不想管、不敢管、不会管”的问题。
从“政府主导”到“多元共治”，社会公众的参与热情更强了。聚焦消防通道、“九小场所”等百姓身边问题多发点位，探索构建“区市+街道+商会+网格+商户”五级联动体系，问题联合查、隐患协力改。超4.3万家企业建立内部报告奖励机制，职工主动发现隐患9.8万余项，企业累计发放奖励599万元，“人人讲安全，个个会应急”的氛围进一步浓厚。
发展是第一要务，安全是第一责任。下一步，市应急局将压紧压实各方责任，落实落细制度措施，扎实筑牢城市的安全防线。
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